服务无“门槛”，家政行业是否应该标准化？

现在人口老龄化的现象越来越严重，预示家政服务的需求量也在不断扩大家政，甚至出现了供不应求的现象，专业化的家政服务成为帮助市民减轻生活压力；家政服务的需求量的不断扩大也导致了许多家政公司对从业人员设的门槛太低；与此同时，由于缺乏行业指导标准、法律法规等问题，雇佣之间的纠纷日益增多、安全隐患也逐步凸显。目前家政市场存在的问题主要有：市场主体鱼龙混杂、价格制定混乱、服务缺乏标准、培训自主而无序、从业者身份审核不严、监管存在空白地带等问题。

“杭州保姆纵火案”再次撕开了家政业乱象：很多家政公司对从业人员设的门槛太低，有恶习甚至“前科”的保姆依旧会被推荐出去。家政公司未尽到前期调查了解所推荐的从业人员责任。目前，国内许多行业皆有法律法规，家政行业却一直没有相关法规和细则约束。更没有专门保障雇主或者保姆权利的法律条文。建议，相关部门应研究家政服务行业立法，明确家政公司、保姆和雇主三方的法律关系，使家政服务行业的管理有法可依。

家政行业如果不向标准化方向发展，面临的可能是更严重的市场鱼龙混杂的情况；家政行业向着专业化、标准化的方向发展，对于广大创业者而言也是一个上好的机会，这一时间进入家政服务行业，只要选择有实力并且真心为创业者着想的创业品牌，实现成功也不是那么难。

目前家政市场已经形成了自营和平台两种模式，自营模式指的是家政公司自己招聘家政人员、自己培训、自己管理、自己获取用户，平台模式指的是家政公司主要提供类似中介的服务，跟线下的家政公司进行合作，通过门店网罗阿姨资源。

其中线下门店普遍存在的“中介式”家政公司主要以收取中介费、培训费和管理费盈利。家政服务合同由保姆和雇主双方签订，如若出现纠纷，家政公司很容易推卸责任。“家政人员的雇用价格都是各家公司自己定价，没有一定的参考标准，比较乱，”从事家政行业七八年的小李说，目前家政行业服务标准的不统一导致定价也无法统一。“小时工可以标准化，住家家政人员很难标准化。”

整顿家政行业，应大力推进家政服务标准化。制订家政服务的行业标准和地方标准，提高服务水平；严格要求家政公司必须有证有照开展业务，搞好保姆的岗前培训、备案管理；开展技术、水平定级的服务标准和薪酬标准，特别要求保姆必须持身份证、体检证及上岗证服务，坚决杜绝未培训和无证上岗。

目前，很多家政公司虽有网站，但内容多是花哨的宣传，未登记旗下保姆信息和服务评价，雇主也不能挑选合适人选。而且，家政公司网站颇多，良莠不齐，难保服务质量和雇主、保姆的安全。推进“互联网+家政”模式，建设各地区统一家政服务平台。审核合格的家政公司实名登记旗下保姆信息，填写服务流程，并引进网站评价系统，待服务完成后，雇主可对家政公司和保姆评价、打分。通过信息平台，推动信息共享，方便业主查询、选购服务，使保姆放心应聘、雇主放心聘用。

由于对家政服务的需求量越来越大，配套的监管细则应及时跟进。还需从四个方面进行监管，一是推进家政注册制，坚持常规化检查，坚决取缔无证、无照和非法家政中介，促进家政服务行业标准化建设；二是严格要求保姆必须经培训、考试和卫生体检合格后持证上岗，让市民安心享受标准化服务；三是建立保姆上岗服务标准监督机制，针对雇主的评价情况实行绩效工资，督促保姆高标准服务；四是坚决对“黑户”保姆严查、严抓、严罚，维护雇主合法权益，确保雇主人身、财产安全；五是建立家政服务业“黑名单”制度，对有不良行为的家政服务人员列入“黑名单”，限制其再次从事家政服务行业。